国家认监委发布5大管理体系认证新规，3月1日起正式实施

近日，国家认证认可监督管理委员会发布2026年第2号公告，正式制修订环境、职业健康安全、信息安全、信息技术服务、能源5 项管理体系认证规则，新规于2026年3月1日起全面实施，旧版规则及机构自定规则同步废止。此举标志着我国管理体系认证进入统一规则、从严监管、真实有效的高质量发展新阶段。

一、实施安排与覆盖范围

实施时间：2026年3月1日起，所有新申请、监督、再认证均按新版规则执行。
过渡期：1月14日 —2月28日为并行过渡期，企业可结合监督 / 再认证完成换版，证书有效期不变。
涉及体系：
环境管理体系（EMS）
职业健康安全管理体系（OHSMS）
信息安全管理体系（ISMS）
信息技术服务管理体系（ITSMS）
能源管理体系（EnMS）

二、四大核心改革亮点

1. 全国统一 “一把尺”，终结规则乱象
废除各机构自行制定的认证规则，全国执行统一标准；与 2026 年 1 月实施的质量管理体系（QMS）新规协同，形成六大管理体系统一监管格局。

2. 审核现场化、刚性化，杜绝 “走过场”

• 现场审核占比不低于80%（信息安全不低于 70%），严控远程审核比例。
• 按专业领域细分审核资质，高风险行业审核时长增加 10%。
• 审核全程录音录像、留痕可溯，证据链要求 “人 — 时 — 地 — 设备” 完整可查

3. 双主体责任压实，违规成本大幅提升

• 企业：最高管理者对体系有效性负最终责任，重大安全事故、行政处罚须及时上报。
• 机构：建立风险赔付机制，审核员年度审核天数、持证数量设上限，虚假认证直接列入严重失信名单。

4. 证书与流程全流程规范

• 统一证书编号与公示，暂停、撤销状态实时公开。
• 认证费用企业直付机构，禁止 “咨询 + 认证” 捆绑，切断利益输送。
• 认证数据境内存储，记录留存至证书失效后不少于 2 年。

三、企业应对建议

尽快完成换版：结合监督或再认证，3月1日前完成新版规则切换。
强化体系运行：落实最高管理者责任，完善内审、管理评审与持续改进机制。
规范证据管理：建立环境、安全、信息、能源等全流程可追溯台账。
审慎选择机构：优先选择资质合规、符合新规要求的认证机构，保障证书有效。

本次改革旨在彻底整治认证行业乱象，推动企业从 “拿证” 转向 “真运行、真合规”，全面提升管理体系认证的公信力与市场价值。